福建:構建大數據模式
聚焦醫療衛生專項審計
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談重點:
聚焦服務與績效
重點審計醫療衛生專項資金

談重點:
聚焦服務與績效
重點審計醫療衛生專項資金

近年來,福建審計機關重點選擇醫療衛生專項資金審計,以資金使用績效為主線,以政策落實和項目支出績效管理為重點,重點關注醫療衛生項目的決策、資金使用、管理效益等情況,重點分析和揭示醫療衛生政策落實中存在的困難和問題。具體做法是:

聚焦“服務民生”。如審計基本公共衛生服務補助項目,以基層醫療衛生機構為重點,檢查醫療衛生項目實施、資金使用等是否真實、規范,有無弄虛作假、虛報冒領和套取資金等問題。以受益群眾為重點,通過問卷、電話隨訪和入戶調查等方式,核實基本公共衛生服務項目的真實性、效益性,了解群眾對醫療衛生政策落實的認知度和滿意度等情況。

聚焦“績效評價”。重點按照醫療衛生專項資金的績效目標,對專項資金實施績效進行跟蹤和評價。福建省審計廳通過揭示問題背后存在的體制性障礙、機制性缺陷和制度性漏洞,推動有關部門建立審計查出問題整改的長效機制,促進相關部門深化改革、完善制度、加強管理,發揮審計建設性作用。

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談方法:
實行審計組長負責制
推進大數據審計模式

談方法:
實行審計組長負責制
推進大數據審計模式

針對醫藥衛生體制改革過程中,涉及的內容復雜、專業性強、涉及面廣等特點,審計人員不僅需要掌握大量新的醫藥改革政策,還要提升政策理解力、把控能力和綜合分析判斷能力,并且要借助大數據技術支撐,才能保質保量完成審計任務。福建省審計廳主要采取以下措施:

年初下達審計任務和制定項目計劃時,明確分管領導負總責,主辦處室具體抓,實行審計組長負責制。審前組織全體參審人員進行業務培訓,邀請有關專家講解政策,準確把握審計目標和重點。

抽調市、縣(區)審計人員參與省審計廳組織的試點審計,邊審邊完善方案,調整審計方式方法,并通過大數據對審計的重點和難點進行分析篩選。

在總結試點審計基礎上,進行全省審計機關三級聯動審計。要求做到統一工作方案、統一審計范圍、統一工作標準、統一工作要求、統一處理口徑,并以表格化方式保證項目審計的全覆蓋。

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談建議:
健全管理與考核
提升項目執行率和資金使用率

談建議:
健全管理與考核
提升項目執行率和資金使用率

2019年以來,福建審計部門對基本公共衛生服務補助、重大公共衛生服務補助、醫療衛生機構補助、疾病應急救助補助等6個專項資金進行了審計,審計發現項目在政策執行和資金使用效益方面存在一些不足。

主要表現在:一是項目資金管理辦法及細則還不夠完善,影響資金的使用效率;二是資金安排與項目實施的實際需求量和時間不匹配,影響項目實施的執行率;三是部門間、區域間協調不夠,影響項目產出的覆蓋率。

因此,福建省審計廳給主管部門提出了審計建議:一要健全資金管理制度,按照“一個專項,一套制度”的要求進行完善;二要加快項目執行進度,提升項目任務執行率和資金使用率,確保項目實施與資金使用進度相匹配;三要健全考核機制,解決供需矛盾,并對鄉鎮衛技人員進行專門培訓,提高服務能力。

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